就在匈牙利忙于加紧准备美俄领导人会晤之际，特朗普却再次改变了态度。在白宫中，他表示：“这场会谈不能再继续了。”原本备受关注的特普会，在最后时刻突然遭遇了障碍，陷入了僵局。
据观察者网10月22日的报道，特朗普在当地时间21日透露，他尚未就与普京的会晤做出决定，当前的最大障碍是俄罗斯拒绝停止前线战斗。他表示，不希望召开一场“白费力气”的会议。随后，白宫的高级官员也确认，目前并没有安排特朗普与普京会面的计划。从各方面来看，特朗普的言论无疑是在宣布特普会的终止。
对于这一变化，欧洲官员立刻开始了他们的解读，认为主要原因是“俄罗斯提出的要求过于苛刻，而美方也很清楚，特朗普在布达佩斯无法达成任何协议。”知情人士透露，俄罗斯上周末曾向美国递交了一份“非正式文件”，重申了对乌克兰东部顿巴斯地区的全面控制要求。而特朗普在与泽连斯基的会晤中提出的“冻结当前前线的冲突”方案，显然让普京做出了明确的回应——这个要求没有任何可能性。
展开剩余78%与此同时，在美俄谈判陷入僵局时，欧洲方面也采取了行动。彭博社爆料称，欧洲各国正在与乌克兰共同拟定一份12条和平方案。这份方案内容相当具体，并且对普京政府来说，几乎是一份充满屈辱的协议。
这个方案要求俄罗斯归还所有被强行转移的乌克兰儿童，并且双方必须交换战俘。这些条件虽然属于人道主义范畴，但接下来的要求则显得相当严苛。最核心的条件之一就是要求俄罗斯归还被冻结的3000亿美元央行资产。欧洲方面明确表示，只有在莫斯科同意参与乌克兰战后重建时，这笔资金才会解冻。这无疑是在变相要求俄罗斯支付战争赔偿。
此外，欧洲还细化了方案中的一个条款：如果俄罗斯再次对乌克兰进行侵略，相关的制裁将会立刻恢复，这无疑是在普京的头上悬挂了一把利剑。
值得注意的是，特朗普将在这一和平方案中扮演重要角色，被邀请担任和平委员会的主席。欧洲的这一策略相当巧妙，既给予了特朗普面子，又将他拉进了欧洲主导的框架之中。这样，既能让美国分担责任，又能确保欧洲在乌克兰问题上的主导地位。
然而，俄罗斯方面显然不会轻易接受这样的方案。拉夫罗夫在21日明确表示，俄罗斯只关心“长期且可持续的和平”。这意味着，俄罗斯并不接受这些短期的提案，也不愿被这些方案“糊弄”。而佩斯科夫则更加直接，他表示，俄方已经多次收到“冻结前线”的提案，但俄罗斯的立场始终未变——乌克兰军队必须从顿涅茨克等地区撤出。
显然，双方的立场存在巨大差异。俄罗斯要求乌克兰放弃东部地区的控制，而美国和欧洲则要求俄罗斯停火并支付赔偿，这样的谈判无从谈起。
因此，特朗普取消与普京的会晤实际上是明智的选择。想象一下，如果特朗普真去布达佩斯，却未能达成任何协议，那将是一场面子大失的谈判。而现在，特朗普不仅保住了面子，还能继续对俄罗斯施加压力。
然而，特朗普在态度上的矛盾也相当明显。他一方面表示“仍然认为乌克兰和俄罗斯有可能达成停火协议”，另一方面又不得不面对俄罗斯毫不让步的现实。
至于乌克兰，泽连斯基目前的处境也相当艰难。一方面，他需要承受战场上的压力，另一方面，他还要在世界各大强国之间进行外交周旋。虽然欧洲提出的12条和平方案对乌克兰来说看似有利，但能否顺利执行仍然是未知数。尤其是方案中提到“莫斯科与基辅将就俄方占领的领土治理展开谈判”，这一条实际上等于默认了俄罗斯目前的占领状态。尽管文件强调“不会在法律上承认这些地区属于俄罗斯”，但泽连斯基是否能接受这样的妥协，仍然值得怀疑。
总体来看，目前的局势堪称一盘死棋。俄罗斯显然不可能接受按当前战线停火的方案，因为这等于承认他们的战斗是徒劳的。而美国和欧洲也不可能逼迫乌克兰割地求和，特朗普此时最明智的选择可能就是拖延时间，减少美国的开支，让欧洲付出更多。
特朗普希望能够达成快速的协议，而普京则要求实质性的领土让步，欧洲则意图削弱俄罗斯，乌克兰希望恢复领土完整。唯一可以确定的是，和平似乎依然遥不可及。
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